В Федеральной таможенной службе (ФТС) рассмотрели и частично учли предложения бизнес-сообщества по формированию новой редакции КоАП РФ. Теперь административные правонарушения в области таможенного дела будут регулироваться главой 32 КоАП РФ. Изменения коснулись, в том числе ч.2 ст.16.2 КоАП РФ (Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров).
Не стоит мелочиться
Если раньше ч.2 ст.16.2 КоАП РФ предполагала возбуждение административного производства независимо от размера недоплаченных платежей, то теперь участники ВЭД будут нести ответственность только в случаях, когда сумма таких платежей превышает €5. При этом санкции, предусмотренные статьёй, не изменились.
Кроме того, если декларант (или таможенный представитель) добровольно представит в таможенный орган, выпустивший товары, обращение о внесении изменений или дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров, то его освободят от административной ответственности. Правда, это будет возможно только при соблюдении определенных требований: во-первых, на дату, предшествующую дате регистрации обращения декларанта, таможенный орган не выявил административное правонарушение; во-вторых, таможенный орган не уведомил декларанта о проведении таможенного контроля после выпуска товаров; в-третьих, у декларанта отсутствует неисполненная в срок обязанность по уплате таможенных платежей.
Декларант может добровольно представить обращение о внесении изменений и дополнений в таможенную декларацию и до выпуска товаров, это так же освободит его от административной ответственности. Здесь условия отличаются: важно, чтобы на дату, предшествующую дате регистрации обращения, таможенный орган не запросил документы и сведения, не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра (или не принял решения о проведении таможенного осмотра) и не выявил административного правонарушения. Общее требование в обоих пунктах – отсутствие неисполненной в срок обязанности по уплате таможенных платежей.
Борьба за соразмерность
Чтобы добиться внесения таких изменений, представители бизнес-сообщества собрали статистику дел, которые были возбуждены по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и при этом сумма неуплаченных платежей была менее €5 (то есть менее 350 рублей). Изначально таможенные органы проанализировали 380 таких дел, открытых в период с 1 января 2018 года по 31 марта 2019 года, и постановили, что ни одно из них не было возбуждено безосновательно. Законодательные нормы тогда позволяли избежать возбуждения административного дела, только если правонарушение было выявлено при проведении таможенного контроля после выпуска товаров.
Издержки, которые нёс бизнес при возбуждении дел на сумму менее €5, в разы превышали сумму неуплаты. Кроме того, ответственность влияет на уровень риска, несмотря на специфику дела. Нельзя сказать, что теперь установлен весомый порог (предпринимательское сообщество, например, предлагает вариант порога в размере 5% от размера платежей по декларации на товары), но даже он позволит избежать значительной доли несоразмерных разбирательств.
Оставить комментарий
«Издержки, которые нёс бизнес при возбуждении дел на сумму менее €5, в разы превышали сумму неуплаты» таможенные органы кстати тоже при этом несут издержки больше этих 350 рублей. 5 евро это не серьездно нужен порог 1000 руб. Даже за кражу товара в пределах 1000р не сажают.